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电子科技大学科研经费管理办法(修订)

发布时间:2019-07-05 16:49:18 发布者:对外合作与科研办公室 作者: 查看:477

第一章 总   则

第一条 为规范学校科研经费管理,提高科研经费使用效益,根据国家有关财经法律法规及《高等学校财务制度》,按照财政部、科技部、自然科学基金委、装发部、国防科工局、全国哲社办等有关科研专项经费管理办法的规定,结合我校实际,特制定本办法。

第二条 本办法所指科研经费,包括纵向科研经费和横向科研经费。纵向科研经费是指各级政府部门批准立项并拨款的科研项目经费等。横向经费是指各企事业单位利用自有资金委托我校开展科研项目的经费等。

第三条 科研经费的使用和管理以促进国家科技发展为导向,以符合国家财经法规、管理办法规定为前提,以完成科研任务为目的。相关部门及项目负责人的职责如下:

科学技术发展研究院(以下简称“科研院”)是学校科研工作的主管部门,负责科研项目管理和合同管理,负责管理科研项目立项、项目组织实施、科技合同及重要文件审批、重要支出审批、项目结题与验收、科研成果管理等业务。配合计划财务处做好科研经费管理的有关工作。

计划财务处是科研经费的财务管理与会计核算部门,负责科研经费的财务管理和会计核算,监督、指导项目负责人按照项目任务书或合同约定以及有关财经法规在其权限范围内使用科研经费。指导项目负责人编制项目经费预算和决算。

审计处负责对科研经费管理进行定期和不定期审计监督。

项目组所在学院、研究院、重点实验室、研究中心等是科研项目的二级管理及项目实施保障单位,有责任和义务为科研项目经费管理和使用提供必要的条件支撑。

项目负责人负责编制科研项目经费预算和决算,是科研经费使用的责任人。须依照项目经费管理的有关法规,按照批复的预算书,结合科研业务的实际需要,合理合规使用项目经费。应自觉接受有关部门的监督检查,按有关规定及时办理科研项目结题及结账手续,并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。

第二章 预算管理

第四条 科研经费实行预算管理制度。项目组在申报项目时,项目负责人应按照相关经费管理办法及学校有关经费预算建议,根据项目研究的合理需要,编制切合实际的项目经费预算。项目立项后,计划财务处将依据立项批准的项目预算进行经费入账和预算控制,监督和指导科研经费的规范使用。

第五条 经批准的项目预算书,是项目实施中资金收付、支出控制、决算报表、审计检查的依据,各项目组应按照项目主管部门批复的预算执行。

第六条 科研项目批准立项后,计划财务处按项目单独建账,并进行财务管理和会计核算。

第七条 确需对项目经费预算进行调整的,由项目负责人提出申请,按相关管理办法执行。

第三章 收入及分配管理

第八条 各类科研经费全部纳入学校计划财务处统一管理,集中核算,专款专用。任何单位和个人不得以任何形式转移或截留科研经费。

第九条 科研经费相关票据开具按财政部和税务总局相关规定执行。

第十条 科研项目经费立项入账程序:

(一)到款通知

科研经费到款后,由计划财务处和科研院及时将科研经费到款信息公布。

(二)经费入账

科研院根据批复的项目预算书和科研经费到款信息对科研经费进行分配并推送计划财务处。

计划财务处依据科研院推送的科研经费分配信息,在财务系统设立项目经费编号,按照批复的项目预算书将支出预算科目与会计核算科目进行关联。

第四章 支出管理

第十一条 科研经费的使用实行项目负责人责任制。项目负责人对项目经费的开支内容、支出结果和项目收支决算的真实性、合法性负责;项目支出必须经过项目经费负责人审查签字确认。

第十二条 科研经费支出中,涉及合作经费拨付、委托外单位协作、加工测试、技术咨询、专题技术研究或学术会议、国内外交流与合作、评审鉴定会议、项目收益预提等事项,按相关管理办法和规定执行。

1.纵向科研经费转拨严格按预算管理,即只对预算中列示的合作单位和金额范围内办理经费转拨,否则需报经上级主管部门批准后才能办理。

2.申请转拨经费需提供科研项目批复项目合同、预算书或其他必要的材料。

第十三条 燃料动力费根据单独计量、单独计算或批准的科研任务明确的产品和部件数量、实验次数,以及消耗标准和价格计列。国家或项目管理部门另有规定的,从其规定。

第十四条 科研经费的列支范围及支出标准,依照各专项经费管理办法和学校相关规定执行。

第十五条 科研经费不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资、集资等项支出;不得用于抵押、融资等经营活动。

第十六条 科研经费列支人员费用涉及个人所得税时,按照个人所得税法相关规定执行。

第十七条 使用科研经费时,项目负责人应严格执行国家与学校有关的管理制度,并办理相关的手续。

第五章 决算与结题管理

第十八条 对于实行决算报告制度的科研项目,项目组应按照项目组织部门的要求及时编报项目经费年度决算报表和项目决算报表。决算报表应严格依据项目核算收支明细进行编制,经计划财务处审签后上报。对账表不符的项目决算,计划财务处有权拒签,未经审签自行上报的项目决算,由项目负责人承担相应的责任。

第十九条 项目研究任务完成,项目负责人应及时清理经费收支和应收应支等往来款项。往来款项尚未结清的,应在结题前完善财务手续。通过结题验收的科研项目按国家和学校有关规定办理验收备案及结题结算手续。

第二十条 结余经费按国家和学校有关规定执行。

第六章 管理费减免

第二十一条 为支持国家重大重点项目研究,保证项目资金的需求,对符合以下条件的项目可申请管理费减免:

(一)减免条件

1.根据研制计划需要外拨经费部分,见计划书或相关合同。

2.购置仪器设备。科研经费购置的大中型仪器设备部分,见设备采购合同。

3.其他特殊情况确需减免的。

(二)减免审批程序

由项目组提出申请,项目组所在单位主管领导审核签署意见后上报,经科研院批准后执行。

第七章 其他管理

第二十二条 使用科研经费购置的固定资产,属于国有资产的,统一纳入学校固定资产进行核算与管理。受项目委托单位委托代购的仪器设备等资产,凭委托单位出具的资产移交证明材料到计划财务处报销,不纳入学校仪器设备类资产管理。要求证明材料有委托单位公章或委托单位资产部门公章,且接收人签字,接收设备清单应明确实际接收的资产名称、数量、型号或规格。项目组交付该项目资产时,应办理交接手续并留有回执备查。

第二十三条 学校科研经费的管理和使用,应自觉接受国家有关部门的监督检查。学校相关部门及项目负责人应积极配合监督检查工作。

第二十四条 科研项目负责人正常调动工作的,以电子科技大学名义申请的项目经费原则上仍留在校内,转由项目组中继续执行该项目的校内人员负责;对无法在校内执行的项目,经项目主管部门批准,允许进行单位变更。非正常脱离学校工作岗位的,其科研项目经费一律冻结。

第八章  附   则

第二十五条 本办法如遇国家政策调整,按国家政策和规定执行,与学校原有办法有矛盾的,以本办法规定为准。原校科通知〔2011〕170号文件停止执行。

第二十六条 本办法自公布之日起执行。

    第二十七条 本办法由科研院负责解释。