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电子科技大学科技保密管理规定(修订)

发布时间:2019-07-05 16:50:09 发布者:对外合作与科研办公室 作者: 查看:422

第一章  总  则

根据《国防科技工业保密规定》《科学技术保密规定》和国家有关法律及规定,结合学校科技工作实际情况,对学校科技保密管理特作如下规定。

第一条 科技保密组织领导及分工

学校科技保密工作实行由校保密委员会领导、组织、协调、督促;由科技保密领导小组归口组织、指导、协调、督促;由各单位主管科技工作领导具体组织、指导、督促和统一领导,归口管理,分级负责的管理原则。

第二条 涉密科研项目具体保密范围的规定

1.涉密科研保密范围

涉密项目技术的应用背景;项目预研(研制)方案;项目技术指标;项目核心参数;定型技术文件内容;项目关键技术;项目的真实名称;项目申报书、合同书、研制报告等内容。

2.管理要求

承载以上信息的任何形式的载体为涉密科研信息载体,均须纳入集中统管范围,实行严格管理。知悉项目预研(研制)方案、项目技术指标、项目核心参数、项目关键技术的人员须确定为涉密项目组内的重点涉密人员。

第二章  涉密科研项目的管理

第三条 涉密科研同步管理规定

各有关单位在组织开展纵、横向涉密科研工作时,须做到以下八同时,即:

1.项目申报材料形成时,同时确定材料密级。

2.计划涉密科研工作时,同时计划相应的保密工作。

3.部署涉密科研工作时,同时部署相应的保密工作。

4.检查涉密科研工作时,同时检查科研保密工作。

5.鉴定涉密科技成果时,同时确定成果的密级和保密期限。

6.总结涉密科研工作时,同时总结涉密科研保密工作。

7.汇报涉密科技工作时,同时汇报涉密科研保密工作。

8.奖励涉密科研工作时,同时考虑涉密科研保密工作情况。

第四条 涉密科研准入制管理

按照《电子科技大学涉密科研准入制实施办法》要求,参与涉密科研项目人员必须持证参与项目。

1.涉密科研项目的申报人,须通过保密办审查和培训,持保密办发放的《电子科技大学保密培训合格证》,方可参与涉密项目的申报。

2.《电子科技大学保密培训合格证》有效期为2年,在有效期止前三个月,再次参加保密办培训,重新获取新的合格证。

第五条 涉密科研定密及其密级变更管理规定

1.纵向项目密级的确定及密级的变更由项目上级主管部门确定。

2.横向项目密级的确定及密级的变更由组织外协的单位确定。

3.自拟申请的项目根据《国防科技工业保密规定》和《科学技术保密规定》,依照《电子科技大学国家秘密定密管理规定》办理定密事宜。立项后的密级及保密期限以立项机关确定的密级为准。

4.发明项目、重大科技成果、阶段性成果的密级原则上与项目原密级相同。如需变动密级,属于学校发明或学校自拟项目的成果由发明单位或任务完成单位填报《国家秘密变更审批表》,由定密责任人审批,保密办备案。非属学校发明和自拟项目的成果由有关单位填报《国家秘密变更审批表》,由学校按规定程序完成审查后报有关上级主管单位审批。

5.涉密科研分解及在研究过程中形成的技术资料和实物的定密要求:

项目的核心部分和基本反映项目总体技术情况及重要部分技术情况的技术资料(含初样和密品的图纸及测试报告、初级成果性论文或报告和最终的成果性论文或报告)、发生集成的软件程序及完成集成的软件程序、初样及其密品的密级与项目密级一致;项目的非核心部分和仅能反映项目非重要部分情况的、非通用性技术资料(含图纸及测试报告、论文或报告)、程序、实物的密级,原则上比项目密级低一级。

第六条 涉密科研过程管理规定

1.申报国防科研项目材料必须使用涉密计算机写作,并依据《国防科技工业保密规定》,按照《国家秘密定密审批表》规定的程序,完成申报材料的定密工作。完成定密后,申报材料必须按规定标识密级和保密期限,并编号收登。申报材料未定密的,科研院不得受理项目的组织申报工作。

2.经过申报正式立项的,申报材料的密级以项目主管机关定的密级为准。没有立项的申报材料经各二级行政单位分管科研的领导审批后可作备案销毁。

3.涉密科研管理部门以部门或科为单位指定人员负责对管理范围的涉密载体实施集中统管。

4.涉密科研项目以项目为单位由项目负责人指定人员对项目的涉密载体实施集中统管。

5.涉密载体各收、发节点的管理手续彼此须相吻合、各自账与实物须相符。

6.涉密科研电子信息的处理和存储须严格按照《电子科技大学计算机及信息系统保密管理规定》办理。

7.涉密科研类会议须严格按照《电子科技大学涉密活动和会议保密管理规定》办理。

8.各涉密项目申请成果鉴定或结题时,须向科研院报送相应的归档材料,由科研院会同档案馆对归档材料的准确性、完整性、系统性进行检查验收。验收不合格的,科研院不得组织成果鉴定或结题。严禁科研人员个人留存涉密资料。

9.通过验收和鉴定的涉密科研资料由科研院及时移交档案馆科技档案室实行集中统一管理。

10.涉密科研档案的使用须事先填报《涉密档案查阅审批表》,经审批准允使用。涉密科研档案的复印、摘抄在档案馆实施。涉密科研档案复制件由档案馆通知单位涉密载体管理人员到场办理双方收发件登记手续后予以取件;摘抄涉密科研档案须使用“保密专用笔记本”;摘录涉密科研档案信息须使用涉密磁介质。绝密级科研档案严禁复制、摘抄、摘录。

11.科研管理部门涉密人员持有的“保密专用笔记本”在调离涉密岗位时,单位领导须要求其交回笔记本,对交回的专用笔记本须作备案销毁。涉密项目鉴定或结题后,项目组人员持有的“保密专用笔记本”由科研秘书负责收回并作备案销毁。

12.所有涉密科研会议通知一律不得作为财务报账凭据。涉密会议的财务报账事宜须由有关人员凭涉密会议通知到保密办开具相应的“证明”,凭“证明”到计财处办理报账事宜(涉密会议通知由保密办开具证明时负责收回)。

第七条 密品管理规定

1.密品系指通过观察或测试等手段能获取某项国家秘密信息的成品、半成品、零件及用于生产、加工、测试、试验的设备。

2.密品的密级、保密期限、保密要点须进行登记。

3.严禁无关人员接触密品;严禁无关人员参观密品。

4.小的密品须进密码柜保存;无法进密码柜的密品的存放场所须是封闭的。秘密级密品存放的场所须有物防设施;机密级密品存放的场所须增加技防设施;绝密级密品存放的场所还须增加人防予以24小时守卫。

5.外部形态能直接反映国家秘密的密品,在研制、生产、试验、运输、保存、维修、使用过程中,须采取必要的遮盖或伪装等保护性措施。不得露天生产、保存、放置外形或构造易暴露国家秘密的密品。

6.密品的外场试验须事先向保密办公室申报备案。外场试验须落实专人负责保密安全工作。对试验目的、方案、结果要严格限制其知悉范围。

7.密品的运输应当密封于包装箱内。无法置于包装箱内的,须采取伪装并派车由专人押运等保密安全措施。密品运输时间、运行路线不得向无关人员泄露。运输全程严禁无关人员搭乘。

8.携带密品外出须填报《携带涉密载体出差审批表》,经审批方可携带外出。携带密品须有两人同行,共同负责。

9.密品的形成须作收件登记。密品的使用须作使用记录。密品的交付须作发件登记。小件密品的交付由两人携带至交付单位;大件密品的交付按上述第7款规定办理。密品的销毁须作审批销毁备案登记。销毁的场地须有保密安全性,须有监销人监督销毁。外形能直接反映国家秘密的密品,须彻底毁形。对仍有保密价值的碎片、粉末、液体等残留物质,须及时收集并妥善处理。

10.密品的维修若涉及境外人员须事先向保密办公室申报,由保密办公室向业务主管部门办理报批事项,经批准后按规定组织维修。

第八条 限定涉密科研知悉范围的规定

1.研究生参加涉密项目原则上不得接触项目的核心秘密。

2.涉密科研项目各部分研究情况,限各部分相应研究人员、项目负责人、涉密信息载体管理人员知悉。

3.涉密科研项目核心研究情况,限项目核心研究人员、项目负责人、涉密信息载体管理人员知悉。

4.涉密科研项目的研究进度情况,限项目负责人、所在单位分管科研的领导、科研院经管人员、科研院领导、主管科研的校领导知悉。

5.涉密科研成果鉴定的具体情况限项目负责人、所在单位分管科研的领导、科研院经管人员、科研院领导、主管科研的校领导知悉。

6.按照以上限定知悉范围的规定,有关人员不得知悉规定范围以外的涉密科研情况。

第九条 涉密科研实验管理规定

1.在共用实验室中,在有非属涉密项目组人员在场的情况下,不得同步进行涉密科研实验和其他实验。

2.进行涉密科研实验时,无关人员严禁进入实验场所。

3.涉密实验结束时,实验人员须对实验场所进行清场。清场工作包括清收实验数据、实验情况记录、测试报告、被测样品、关闭仪器设备或模糊实验时仪器设备被调试的工作状态。

4.因实验特殊需要,在结束实验时不能关闭或模糊实验仪器设备被调试工作状态的,该项可不作要求,但须完成其他清场工作。

5.涉密科研实验需要实验仪器设备保持连续工作状态的,在接收本科生作毕业设计时须在实验室内对处于涉密工作状态的仪器设备采取简易的方法予以隔离,切实做好实验保密管理工作。

6.实验人员在实验结束清场后,须按照《涉密科研实验清场情况登记簿》中规定的内容作出清楚无误的登记。

7.项目负责人对清场情况须进行检查,对实验人员作出的“情况登记”须进行确认。

8.《涉密科研实验清场情况登记簿》记载的内容不得擅自更改,且用后交本项目涉密信息载体管理人员管理。

第十条 科学技术宣传、交流管理规定

1.校内各单位管理的网站上网涉及学校科研方面的信息须事先报科研院进行保密审查。科研院须按规定作出审查情况记录。记录需妥善保管以备检查,年终交保密办备案。

2.招生宣传资料涉及学校科研情况的,招生主管单位须在制作前向科研院填报《对外宣传报道保密审查表》(简称《审查表》),完成保密审查工作。

3.上报涉及学校科研情况的学科建设材料、“211工程”建设材料、“985工程”建设材料、国家实验室建设材料、公开介绍学校情况的综合性材料等,产生材料的单位须在制作前向科研院填报《对外宣传报道保密审查表》,完成保密审查工作。

4.在对外接待和外事接待中涉及介绍学校科研情况的,接待单位须事先向科研院填报《对外宣传报道保密审查表》,完成保密审查工作。

5.在新闻宣传报导工作中,涉及宣传、报导学校科研情况的,宣传报道单位须事先向科研院填报《对外宣传报道保密审查表》,完成保密审查工作。

6.涉密单位举办公开的科研成果展览时,展板内容须在展前向科研院填报《对外宣传报道保密审查表》,完成保密审查工作。

7.涉密科研人员拟在国内外公开发表交流的科研论文,当事人须事先填报《科研论文发表、交流保密审查表》,完成保密审查工作。

8.已确定拟申请专利的,在专利申请日前不予交流。

9.未经科研院审查和学校保密办批准,一律不得对外提供涉及国家秘密事项的相关资料、科技交流和发表文章、进行公开报道或参加公开展览。

第十一条 涉密科研外协和对外引智管理规定

1.涉密项目主体和关键性工作原则上不得组织外协。涉密项目需要组织外协的,外协单位必须是具有与涉密项目有同等密级保密资质的单位。涉密项目组织外协前,所管单位须事先填报《涉密科研外协申报表》,由学校按照规定程序完成审查并报项目上级主管部门审批后方可实施。涉密项目的外协须由科研院牵头与外协单位签定《电子科技大学涉密科研外协保密协议书》,并报保密办公室备案。

2.涉密项目需要对外引智的,项目所在单位须事先填报《涉密科研对外引智申报表》,由学校按照规定程序完成审查并报项目上级主管部门审批后方可实施,并在实施中注意保护引入专家单位及本人的安全和利益。涉密项目对外引智实施情况须报保密办公室备案。

3.在与引入外国专家的交流与合作中,不得提供涉及国家秘密事项的相关资料。

4.涉密科研项目在研期间,因项目研究需要须派员出国的,须由项目负责人书面向所在单位主管领导报告,由所在单位领导签审后报科研院复审,由科研院报请主管校领导审核并报项目上级主管部门审批。

各有关单位在涉密科技工作管理方面,须严格按本规定组织实施。违反本规定泄露国家秘密的,按照《电子科技大学泄密事件报告和查处管理规定》给予责任人经济处罚及党纪政纪处分;构成犯罪的,移送司法机关,依法追究刑事责任,同时逐级追究领导责任。

第三章  附  则

第十二条 本规定中审查审批规定的落实由保密办公室实施备案监督,其他规定的落实纳入各有关单位半年和年度保密工作检查验收项目及纳入各有关单位保密工作领导责任制落实情况的验收项目。备案情况和检查验收结果计入单位验收成绩;单位验收成绩计入单位保密工作领导责任制落实情况的验收成绩。单位验收成绩与单位经济利益挂钩;领导责任人的验收成绩与干部政绩考核挂钩。

第十三条 本规定自发布之日起生效。原《电子科技大学科技保密管理规定》(校科〔2016〕249号)文同时废止。

第十四条 本规定由电子科技大学保密办、科研院负责解释。